食品调查报告

食品调查报告

在日常生活和工作中，报告的适用范围越来越广泛，报告根据用途的不同也有着不同的类型。一听到写报告马上头昏脑涨？下面是小编为大家收集的食品调查报告，希望对大家有所帮助。

先后听取了市食 药局、淄川区、高青县、桓台县人民政府关于餐饮服务食品安全工 作情况的汇报，实地察看了淄博四中、布莱凯特酒店、桓台宾馆等 1 2 家单位食品安全情况，并与各区县部分人大代表和餐饮业代表 进行了座谈。

现将调研情况报告如下： 基本情况 食品是民之基本，国之大事。

确保人民群众饮食安全，是推动 全市经济社会健康发展的一项基础性工作。

近年来， 市政府高度重 视食品安全工作， 不断加强对食品安全工作的组织领导。

我市餐饮 服务食品监管职能及人员转划工作全面完成后， 市食品药品监督管 理局认真贯彻执行食品安全相关的法律法规， 依法履行职责， 建立 健全机制，使全市食品安全得到有效保障。

目前，全市执有《餐饮 服务许可证》的单位共 8300 多家。

严格执法，突出重点，积极开展专项检查 为认真贯彻执行《食品安全法》，市食药局及相关部门按照市 政府统一部署，围绕 两会 、中高考、创建全国卫生城市、文明城 市等重大活动， 旅游旺季、 夏季易发集体食物中毒季节等重点时期， 食品非法添加和滥用添加剂、 非法使用地沟油、 瘦肉精等重点违法 行为，食堂、小型餐饮单位等重点区域，开展了一系列专项整治行动。

其中，5 月份集中开展的餐饮服务环节非法添加和滥用食品添 加剂进行联合执法检查， 取得了显著成效。

一是制定了完善的工作 方案，统一调度全市监管力量，明确分工，严格落实工作责任制和 责任追究制，确保各项工作措施落实到位。

二是全面推行 五专两 公开 制度和食品添加剂备案管理。

督促餐饮服务单位公开承诺落 实餐饮安全主体责任、 公开所使用的食品添加剂名单， 都在醒目位 置张贴，自觉接受社会监督，对提供火锅、自制饮料、自制调味料 等服务的餐饮服务单位实施食品添加剂备案管理， 食品添加剂做到 专店购买、专账记录、专区存放、专器计量、专人负责，确保规范 管理到位。

三是开展 五项 检查， 加大对餐饮服务单位食品添加剂 和食品调味料的品种信息、进货渠道、储存管理、规范使用、制度 落实的检查力度。

开展专项行动以来， 全市食药局监管执法人员实 行错时工作制，加强八小时之外、公休日、节假日的监管，加强执 法力度，对发现的违法添加和滥用食品添加剂行为坚决进行了查 处，确保监督检查到位。

截止目前，全市共受理举报投诉 251 件，检查单位 2 万余家， 提出整改意见书 4000 余份，立案查处餐饮案件 1200 余起，我市 的专项整治工作受到国家督查组的充分肯定。

各司其职，强化监管，全力保障食品安全 示范引导，提高餐饮服务食品安全水平 一是加强餐饮服务食品安全示范创建工作。

今年以来， 我市从 创建示范街和示范店入手，加强餐饮服务食品安全示范创建工作，

各区县各创建 1 条示范街，10 个餐饮服务食品安全示范单位，在 此基础上， 积极开展全国、 全省餐饮服务食品安全示范区县创建工 作。

二是大力推行餐饮服务食品安全承诺制度。

认真抓好餐饮服务 食品安全管理员的管理， 与每个餐饮服务单位分别签订责任书， 落 实企业责任，接受社会监督。

三是建立餐饮服务分级管理机制。在 完善全市餐饮服务单位档案库基础上， 按照餐饮服务经营业态和食 品安全风险程度， 对餐饮服务单位进行分级分类管理， 不断提高监 管效能。

四是开展信用体系建设。

结合餐饮服务食品安全量化分级 管理和餐饮服务食品安全示范创建工作， 对所有餐饮服务单位建立 食品安全信用档案，做到 一企一档 一店一档 ，引导餐饮服务单 位诚信经营、守法自律，增强责任意识、安全意识和自律意识。

广泛宣传，组织培训，提高认识，营造良好社会氛围 市食药局结合《食品安全法》开展了一系列的学习宣传活动。

一方面，通过媒体宣传、网络宣传、张贴宣传画、电话、网络咨询 和投诉等形式， 向餐饮服务单位从业人员、 广大群众宣传相关法律 法规和食品安全知识。

另一方面举办由从业人员、 食品生产经营者 等参加的食品安全培训班 44 期，培训人员 50000 余人，把国家关 于食品添加剂的政策、法规要求传达到每一个餐饮单位和从业人 员， 确保宣传到位， 切实提高全民餐饮服务从业人员法律意识和食 品安全专业知识水平， 进一步增强企业的自律意识， 强化岗位职责， 为《食品安全法》的贯彻实施营造良好的社会氛围。

20xx年机构改革完成，新组建的食品药品监督管理局以全新的精神面貌，全新的监管方式出现在公众面前。俗话说：“民以食为天，食以安为先。”食品安全事关广大人民群众饮食安全和身体健康，也直接关系到社会安定与和谐。为了更好地了解我县食品行业发展现状，全面分析食品行业面临的困难和存在的问题，研究解决问题的对策与思路，促进xx县食品行业更加健康、稳步、持续地发展，我局对我县食品行业进行了认真调研，形成以下调研报告：

一、xx县食品行业基本情况

我县现共有注册餐饮服务单位910户，未取证的小餐饮店212户；食品流通经营主体1040户，未取证的小食品店621户家；食品生产企业26家，未取证的小作坊201家；未取证的食品流动摊贩100余户；不规则分布在全县各个乡镇。随着食品产业的快速增长，我县食品行业呈现良好发展势头，涌现出了一批名优产品，包括麻辣牛肉、飞龙面、龙女酒、盐皮蛋等；西南商圈著名零售商企业重百商城看中xx县消费潜力，在沿口镇开设两个零售店；印山假日酒店、渝源庄、雪花啤酒风情街等餐饮业领头羊和餐饮服务示范街则通过以点带面的方式，助推我县食品行业又好又快发展。

二、xx县食品安全现状及存在问题

20xx年，我局为摸清食品安全现状，抓住食品亮剑行动的契机，集中查处了一批食品违法犯罪行为，后续又多次开展专项整治工作，包括食品添加剂、大米、白酒、饮料、食用油、肉及肉制

品专项整治等多个方面，形成查处一案，震慑一方，教育一片的作用。截止目前，我局共计办理食品生产经营违法案件127件，罚没款合计万元。同时，为了严防食品安全风险，根据市局年初下达的食品抽样方案和我县实际情况，我局共计开展民生工程抽样96批次，不合格6批次，合格率%；开展监督抽样55批次，不合格32批次，合格率%；对抽样不合格的产品，一律按照法律法规相关规定实施行政处罚。我们清楚认识到，我县食品安全总体现状较往年有所提升，但安全形势 ……此处隐藏28853个字……个功能性食品中只有一个合格，其它均是一般普通食品冒充。山西平陆华瑞灵芝厂，其“祥瑞灵芝王”全部是用玉米、大麦加工成的米粉。南京“九代清源”干脆盗用诺贝尔奖得主名义，宣传该功能性食品能治疗的乙肝，有患者花几千元买来十几瓶，服完多瓶不见效，再找其办事处，已人去楼空。国家监督管理难度大，没有严格的监管制度：目前，我国对功能性食品管理的重点是对功能性食品配方的审批，确保产品配方无毒，功能真实。截止20xx年底，经卫生部批准的功能性食品3148个，其中90%以上功能性食品属第二代产品，功能因子不明确，作用机理不清楚，一旦造假难以鉴别，跟产品监督管理带来较大困难。功能性食品行业鱼龙混杂的状况一直为人垢病。目前，功能性食品行业存在低水平重复、科研水平不高等问题HACCP是用于食品安全、卫生质量方面控制的认证体系，在国际食品行业已被广泛推行，而在我国功能性食品行业，这方面的认证工作却一直没有很规范地开展起来。食品卫生行业标准更新较慢，而功能性食品的检验也完全按照食品标准进行。需尽快加强对生产条件的审批，设立复查制度，对新功能的审批进行规范，对转让产品进行限制。

（3）消费者的误区：许多消费者把功能性食品当成药品。其实功能性食品不是药品，其区别主要体现在：

a.药品是用来治病的，而功能性食品不以治疗为目的，它重在调节机体内环境平衡与生理节律，增强机体的防御功能，达到保健康复的目的。

b.功能性食品要达到现代毒理学上的基本无毒或无毒水平，在正常摄入范围内不能带来任何毒副作用。而作为药品，则允许一定程度的毒副作用存在。

c.功能性食品无需医生处方，没有剂量的限制，可按机体的正常需求自由摄取。

三、解决我国当前功能性食品安全问题的对策：

面对当前严峻的食品安全形势，我国已经颁布了一系列政策法规，并采取了多项措施来保障食品的安全。目前已形成了全国上下重视食品安全，狠抓食品安全的良好氛围，并取得了许多阶段性成果。从整体上看，我国的功能性食品安全状况有很大的改进，但要进一步解决我国的功能性食品安全问题，还应做好以下几个方面的工作。

1、加强宣传教育。提高全民素质：应从三方面着手加强对全民的宣传教育：一是对全民进行功能性食品安全知识的宣传教育，利用一切媒体宣传功能性食品安全科普知识；二是加强

对环境保护的宣传，强化人们的环保意识，使国民珍爱我们的环境，使每一个人在办每一件事时，都要从保护我们的环境出发；三是加强社会主义道德、诚信、公德的宣传教育，形成诚实、诚信的社会氛围，只有全民素质提高了，功能性食品安全问题才能从根本上得到解决。

2、完善与功能性食品安全相关的法规和标准。提高功能性食品安全领域的科技水平研究并提出既符合WTO有关原则，又适应我国国情的功能性食品安全技术法规、标准，制订配套性、系统性、先进性、实用性均较强的质量标准和相关技术标准，加快与国际标准接轨的步伐，全面提升国家的功能性食品安全的标准化水平。还要不断提高国家功能性食品安全领域的科技水平和创新能力，为国家功能性食品安全控制提供强有力的科技支撑。

3、加大监督力度。坚决打击制假、售假等违法行为。加强功能性食品市场的监管力度，加大对涉及功能性食品安全事件责任企业和责任人的惩罚和打击力度，健全市场管理和功能性食品生产许可证制度、功能性食品市场准入制度和不安全功能性食品的强制返回制度，确保消费者吃上放心安全的功能性食品。各级质量监督管理部门，要经常对功能性食品实行监督抽查，增加抽查的次数和覆盖面。对制假、售假不法行为，从严、从重予以打击，造成一种高压态势，使不法分子不敢铤而走险。

4、充分发挥行业协会的作用。建立功能性食品行业协会，对从业者进行职业道德和法制教育，推进诚信建设，培养自律精神。协会要定期组织会员学习，组织会员互相检查、参观、评议，相互监督。行业协会还应通过各种途径(国外使馆、贸易机构、媒体等)广泛收集国外资料，尤其是贸易对象国和地区的行业标准、产品质量标准、检验检疫标准、环保要求，及时提供给相关企业和政府，研究对策，帮助企业解决因“绿色壁垒”引起的贸易纠纷，维护企业正当的权益。

5、提高检测技术和能力。为保障功能性食品安全提供技术支撑无论是源头管理、市场准入、产品抽检、进出口把关等都要有相应的检测手段。为适应新形势下的检测工作，质检机构一方面要加强硬件建设，不断充实新的仪器设备，配备先进的测试手段。要有一批高素质的专业检测人员，不但精于检测工作，了解检测技术的发展趋势和动态，具有较高的理论造诣和丰富的实际工作经验，而且还要了解当前功能性食品的制假动态，善于从产品的外观捕捉到产品的违禁添加物，为产品质量监督和打击假冒伪劣产品寻找到直接的突破口和切入点。

6、加强国际合作。积极吸纳国际先进的功能性食品安全管理经验。积极采用国际标准。我国已加入WTO，为排除技术壁垒对我国食品出口的阻碍，保障功能性食品的出口安全和人们的身体健康，功能性食品的安全管理与国际接轨势在必行，必须按照国际先进标准组织生产。要注重引进与创新并举，结合我国的国情，借鉴AOAC、CAC、FAO、WHO等先进标准，开展标准技术创新研究，为保证功能性食品安全和为政府部门制定符合我国利益的进出口监督检验策略和措施提供技术支撑。要培养一批懂专业、外语好、能在标准化领域进行国际交流的高级人才，积极参与相关国际组织的活动，为建立能与国际水平接轨的质量标准体系打下基础。

7、建立功能性食品安全预警系统。加强对功能性食品安全的有效控制建立和完善功能性食品监测系统，坚持重点监控与系统监控结合，监测不同地区、不同品种功能性食品生产、消费、贸易状况。利用功能性食品安全预警系统，分析不同地区、不同品种的功能性食品生产、供给、分配和贸易等环节安全动态。功能性食品作为一种维护身体健康的食品，其安全性更为重要。加入WT0后，随着农产品进口关税降低和市场开放度扩大，国外高质量的食品对我国食品市场的冲击将越来越大，质量低劣的食品特别是安全性差的食品根本无法参与国际竞争。面对未来，我们一定要加强功能性食品安全意识，防患于未然，确保功能性食品走健康发展之路。

四、根据目前中国功能性食品产业的现状和特点．拟对我国功能性食品的发展提出以下建议：

① 加大产业政策的支持力度 规范市场管理，加强科技人才队伍的建设，鼓励科技创新．增强对知识产权的保护．营造良好的产业环境；

② 加强企业和科研院所合作．开展科技交流，加快成果转化，提升企业竞争力i

③ 着力攻克产业发展中存在的重大关键和共性技术问题， 逐步建立和完善功能食品研发平台；

④ 继承和发扬传统中医学理论，将现代科学技术与其有机结合，加强中草药资源的开发利用，研究和建立具有中国特色的功能食品体系

⑤ 研究功能因子的构效、量效关系及其作用机理以及从天然产物中寻找新的功能因子，发展第三代功能食品，提高我国功能性食品的科技含量；

⑥ 注重新技术、新工艺和新设备的应用，加强生产工艺的研究，努力生产安全、稳定和有效的功能性食品。